1月26日上午，江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在南京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。省委書記、省人大常委會(huì)主任梁保華宣布大會(huì)開(kāi)幕。省長(zhǎng)羅志軍代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，他在報(bào)告中提出要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
　　羅志軍在回顧一年來(lái)的主要工作時(shí)指出，我省抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，加強(qiáng)太湖、淮河流域水污染防治，太湖水質(zhì)進(jìn)一步改善，飲用水安全保障和湖泛防控取得積極成效。累計(jì)完成“十一五”化學(xué)需氧量和二氧化硫減排總目標(biāo)的98.2%和126.7%。

        羅志軍說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%以上，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%和2.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)9%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4％以內(nèi)。

        羅志軍強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要把握好四個(gè)方面：堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)；堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)；堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題的根本途徑；堅(jiān)持把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。

        羅志軍說(shuō)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)、提高自主創(chuàng)新能力為關(guān)鍵、加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為倒逼機(jī)制、深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

        羅志軍提出，從七個(gè)方面抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，拓展消費(fèi)空間，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)社會(huì)投資活力，加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)；突出財(cái)政金融支持重點(diǎn)。加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快人才資源開(kāi)發(fā)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革；積極推進(jìn)城市化，提高城鎮(zhèn)承載能力，注重集約發(fā)展，突破體制障礙。以沿海開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。舉全省之力推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展，加快支援四川綿竹災(zāi)后重建，繼續(xù)做好援藏援疆等對(duì)口支援工作。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。落實(shí)節(jié)能減排和污染治理重點(diǎn)任務(wù)。突出抓好工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域和能源、原材料等行業(yè)節(jié)能改造，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，推動(dòng)重大節(jié)能、低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。落實(shí)控制溫室氣體排放的政策措施；加大太湖流域水環(huán)境治理力度。全面實(shí)施太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。加快生態(tài)清淤和走馬塘等重點(diǎn)工程建設(shè)，完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，開(kāi)展污染企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，確保飲用水源安全，確保不發(fā)生大面積湖泛；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)以資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)宜居為核心理念的節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)。加快綠色江蘇建設(shè)，加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)行政管理體制改革、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革、財(cái)稅體制改革和社會(huì)領(lǐng)域改革；著力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，著力提高利用外資質(zhì)量，加快“走出去”步伐，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。