致3人以上輕傷可定污染環(huán)境罪

　　“良好環(huán)境是人類生存發(fā)展之基,保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策,人民法院歷來重視依法懲治環(huán)境污染犯罪。” 最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在18日召開的新聞發(fā)布會上說。6月18日上午，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱解釋）發(fā)布，于今日起實(shí)施。

　　我國環(huán)境污染刑事案件在立法和刑事司法政策上經(jīng)歷了三次變化。2006年7月,最高人民法院專門制定了《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,明確了重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口的固體廢棄物罪、擅自進(jìn)口固體廢棄物和環(huán)境監(jiān)管失職罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

　　2011年，在《刑法修正案(八)》中,對“重大環(huán)境污染事故罪”作出進(jìn)一步的完善，規(guī)定:“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金�！�

　　今年，為了確保法律的準(zhǔn)確統(tǒng)一適用，最高人民法院、最高人民檢察院才聯(lián)合制定了這一部司法解釋，對重大環(huán)境污染事故罪做了進(jìn)一步完善，加大了對此類犯罪的打擊力度。歸納起來，有三個突出的亮點(diǎn)：一是擴(kuò)大了污染物的范圍；二是降低了入罪的門檻；三是處罰力度加大。

　　蘇州市姑蘇區(qū)法院刑事審判庭張捷法官從司法實(shí)踐角度，解讀了這一司法解釋。

　　三大亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)1 污染物涵蓋范圍廣

　　非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物也構(gòu)成犯罪

　　根據(jù)《解釋》的規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)、危險廢物、含重金屬、持久性有機(jī)污染物達(dá)到一定情節(jié)均可能構(gòu)成污染環(huán)境罪，通過列舉的形式，明確并擴(kuò)大了污染物的范圍，人民群眾所關(guān)注的多個熱點(diǎn)問題如土壤重金屬超標(biāo)問題有望通過這一解釋得到改善。

　　亮點(diǎn)2 入罪門檻低

　　致使3人以上輕傷即可構(gòu)成污染環(huán)境罪

　　《解釋》明確了污染環(huán)境罪“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),其中包括致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上;致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上;致使三十人以上中毒；致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的等等。

　　亮點(diǎn)3 處罰力度大

　　四種情形將酌情從重處罰

　　《解釋》專門規(guī)定，實(shí)施污染環(huán)境、非法處置進(jìn)口的固體廢物、擅自進(jìn)口固體廢物等犯罪，具有四種情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。四種情形包括阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查；在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)等情形。此外，由于實(shí)踐中，不少環(huán)境污染犯罪是由單位實(shí)施的，此類行為往往具有更大的社會危害性。依據(jù)《解釋》規(guī)定，今后也將得到嚴(yán)懲，對于單位實(shí)施環(huán)境污染犯罪的，不單獨(dú)規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

　　（耿莉 彭昊）