建設(shè)、運(yùn)營(yíng)電鍍園區(qū)是表面工程行業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)和防控污染的有效途徑。剛剛閉幕的黨的十八大提出建設(shè)美麗中國(guó)，并把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。十八大報(bào)告將“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局”納入生態(tài)文明建設(shè)之中，將進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效。對(duì)此，從事表面工程工作的人要有歷史責(zé)任感、時(shí)代緊迫感。

    去年召開(kāi)的第一屆電鍍園區(qū)建設(shè)會(huì)議，我談了四個(gè)問(wèn)題。這四個(gè)問(wèn)題一是“十二五”規(guī)劃為電鍍行業(yè)和園區(qū)建設(shè)勾勒出發(fā)展輪廓。二是充分的前期準(zhǔn)備是建好園區(qū)的前提。三是良好的機(jī)制是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的保障。四是人才是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的源動(dòng)力。這四個(gè)問(wèn)題都是建設(shè)、運(yùn)營(yíng)園區(qū)需要處理好的問(wèn)題。不少園區(qū)圍繞四個(gè)方面作了大量工作。

    經(jīng)過(guò)一年多的辛勤工作，各地電鍍園區(qū)建設(shè)、運(yùn)行積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜成績(jī)。今天大家再次聚首，共同研討電鍍園區(qū)規(guī)劃建設(shè)指南就是在前期工作積累的基礎(chǔ)上，討論如何把電鍍園區(qū)建設(shè)得更好，管理得更科學(xué)，服務(wù)得更周到。建設(shè)好、使用好、管理好電鍍園區(qū)是我們踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。制定好電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南是當(dāng)前和今后一段時(shí)間行業(yè)面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。今天就電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南談三點(diǎn)看法。

 一、加快制定完善電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南是落實(shí)十二五規(guī)劃的客觀要求

    “十二五”規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)�，F(xiàn)在落實(shí)工作兩年即將過(guò)去，各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃分頭落實(shí)，調(diào)整工作已向縱深推進(jìn)。各地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐會(huì)加快，電鍍園區(qū)作為調(diào)整搬遷企業(yè)的承接平臺(tái)，要先于企業(yè)調(diào)整搬遷到位；要能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；要在園區(qū)硬件建設(shè)上滿足必須的技術(shù)條件；要能夠提供專業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)等等。因此客觀上要求電鍍園區(qū)要加快建設(shè)，盡早完善。

    從早期電鍍園區(qū)雛形的出現(xiàn)，到建成三十多個(gè)成規(guī)模的電鍍園區(qū)已有二十余年歷史。電鍍園區(qū)蓬勃發(fā)展，是我們從事表面工程工作的同志洞察國(guó)家宏觀大環(huán)境變化，主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，是探索行業(yè)生存空間的有益嘗試，值得充分肯定。期間出現(xiàn)了不同形式的園區(qū)。不管形式如何不同，核心問(wèn)題是要能夠防控污染，減少污染，為入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利，得到環(huán)保部門的首肯。這一點(diǎn)我們欣喜地看到基本實(shí)現(xiàn)了。今天要為電鍍園區(qū)頒發(fā)示范園區(qū)牌匾，目的在于引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)、管理方向。推出示范園區(qū)，只是個(gè)開(kāi)始，今后會(huì)陸續(xù)推出不同特色的示范園區(qū)。

    盡管業(yè)內(nèi)有了示范園區(qū)，不等于園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)就規(guī)范了。很多園區(qū)存在著這樣或那樣的問(wèn)題，還有很大的改進(jìn)空間，個(gè)別園區(qū)建設(shè)之初就存在缺陷。

二、加快制定完善電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南是園區(qū)自身發(fā)展的客觀需要

    從電鍍園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程上看，它是區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套的關(guān)鍵，它與政府主導(dǎo)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)既有相同，更有很大不同。區(qū)別在于一方面電鍍園區(qū)是在大量的民營(yíng)孵化器或產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上建立的，是一種專業(yè)化強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套更復(fù)雜的園中園。另一方面電鍍園區(qū)更多依靠經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)營(yíng)管理，政策牽引力弱，行政手段相對(duì)弱化，有較強(qiáng)的獨(dú)立性。因此它與政府主導(dǎo)的園區(qū)在社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)、市場(chǎng)和環(huán)境監(jiān)管等方面存在較大差異或差距。可以講電鍍園區(qū)沒(méi)有更多的政策資源和社會(huì)資源供入園企業(yè)享用，這也是電鍍園區(qū)先天的不足。同時(shí)，電鍍園區(qū)在防控污染，節(jié)能減排方面又必須達(dá)到監(jiān)管部門的要求。因此，電鍍園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)必須遵守更加嚴(yán)格的規(guī)范、條件，以得到監(jiān)管部門的許可、社會(huì)的認(rèn)同。隨著電鍍園區(qū)數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，加快制定一套電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南變得尤為迫切。

    電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)須把握三個(gè)方面的重點(diǎn)，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展道路，立足綠色增長(zhǎng)方式；探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)裝備手段，確保實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)；進(jìn)一步完善管理體制，打造更加優(yōu)化的服務(wù)體系。
電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南將建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)都做出了相應(yīng)要求，是一框架性、基礎(chǔ)性要求，各個(gè)電鍍園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身情況加以細(xì)化。當(dāng)前，全國(guó)許多地區(qū)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)都在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，向技術(shù)含量更高、附加值更大、消耗更少的領(lǐng)域提升。電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南為電鍍園區(qū)的提升提供了契機(jī)。

三、行業(yè)組織要主動(dòng)成為電鍍園區(qū)建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)的推動(dòng)者和協(xié)調(diào)者

    推動(dòng)電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南不是園區(qū)一家的事，而是我們?nèi)�行業(yè)的事。行業(yè)組織作為政府和企業(yè)之間的橋梁、紐帶，對(duì)此事更有天然的職責(zé)。首先，行業(yè)組織要牽頭組織制定好電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南。組織討論好，廣泛征求意見(jiàn)，既考慮歷史形成，又考慮今后發(fā)展。逐步使其成為政府部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。其次，要推動(dòng)落實(shí)電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府部門審批新建電鍍園區(qū)時(shí)，更多參照電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南；協(xié)調(diào)所在高新區(qū)或工業(yè)園管委會(huì)管理、服務(wù)已有電鍍園區(qū)時(shí)，更多地使各個(gè)園區(qū)能夠接受、愿意接受，按照指南的要求提供周到的服務(wù)。

    前期，有的地方行業(yè)組織已經(jīng)作了有益嘗試，起草了不同版本電鍍園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范指南，受到電鍍園區(qū)的重視和歡迎。

    同志們，全球新一輪工業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)也在密集部署，搶先布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)專家分析，新一輪工業(yè)革命本質(zhì)是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合的新技術(shù)發(fā)展模式。我們相信表面工程技術(shù)在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域會(huì)有廣闊的空間，有更大的作為。
  凝心聚力促規(guī)范，攻堅(jiān)克難爭(zhēng)創(chuàng)新，讓我們肩負(fù)起電鍍園區(qū)科學(xué)發(fā)展的偉大使命。建設(shè)好、管理好電鍍園區(qū)，以更加扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，迎接新一輪工業(yè)革命的挑戰(zhàn)。